方曉
  菲律賓繼續就其單方面進預防癌症食品行的所謂“國際仲裁”大做文章。
  本月30日是國際海洋法庭要求菲律賓正式提交所謂“仲裁申請書”的日子,菲律賓正就此做出密切準備。日前,菲律賓總統阿基諾三世正在另一南海主權聲索國馬來西亞進行正式訪問,在與馬來西亞總理納吉布會面時專門提及南海問題,阿基諾三世宣稱,兩ssd固態硬碟優缺點國就“以《國際海洋公約》為基礎解決南海爭端”達成共識。
  與此同時,負責仲裁文件起草具體事務的菲律賓首席律師、副檢察長賈德里薩(Francis Jardeleza)2月27日還宣稱,希望馬來西亞、越南和其他國家申請加入“挑戰中國南海領土要系統傢俱求”的“維權”行列。
  另一方面,針對菲律賓上月以來持續渲染的中國海警船用高壓水槍驅趕菲律賓漁民一事,美國駐菲大使菲利普·戈德博格(Philip Goldberg)宣稱這是“不可接受的”,他還票貼表示,美國將繼續為菲律賓尋求國際仲裁提供各方面的援助。
  而針對中國海警船在黃岩島附近海域用高壓水槍驅趕菲漁民一事,中國外交部發言人華春瑩上月底曾表示,中國政府公務船一直在黃岩島海域值守,中國公務船一直在正當和合理的限度內進行管理。同時,對有關國家的挑釁行為,中方不得不做出必要系統傢俱的反應。
  阿基諾訪馬來西亞談南海
  2月28日起,菲律賓總統阿基諾三世開始對馬來西亞進行為期兩天的正式訪問,這是他自2010年就任菲總統以來首次訪馬。在與馬來西亞總理納吉布會面後的記者會上,阿基諾三世對媒體表示,菲馬兩國達成共識,南海問題需要在國際準則以及《聯合國海洋法公約》的基礎上通過和平手段解決。阿基諾三世對媒體表示,“兩國領導人均認為,只有通過多邊場合,在服從國際法的前提下,本地區的繁榮與穩定才能得到保證。”
  據《菲律賓星報》報道,兩國領導人還在談話中表示,將加強兩國防務力量的交流,特別是作戰人員與軍官的互訪與培訓,同時承諾兩國將進一步加大共同軍演的頻率以及信息共享。當日,納吉布表示,馬菲兩國正在探索建立一條軍事熱線。
  中國外交部曾多次表示,領土爭端需要回到雙邊談判解決爭議的軌道上來。然而,菲律賓卻抓住每一個國際場合鼓吹《聯合國海洋法公約》對解決島嶼爭端的重要性。《菲律賓每日問詢者報》2月28日引用菲副檢察長賈德里薩的話道出原因,賈德里薩表示,按照《聯合國海洋法公約》解決南海問題對菲律賓來說“尤其重要”,因為按照該公約,必須依照本國的陸地領土來主張海洋領土,這樣菲律賓在與中國的南海主權爭端中就占據優勢。
  中國外交部此前曾表示,《聯合國海洋法公約》不是確定黃岩島領土歸屬的法律依據,不能改變該島主權屬於中國的事實。中方維護領土主權的立場是堅定的。
  要中國加入仲裁
  本月30日,根據此前商定的程序,菲律賓將正式向國際海洋法庭提交南海仲裁“申請書”。由此,從上月底開始,菲律賓便開始頻頻出牌,在國際場合再次炒熱南海議題。2月24日,菲律賓突然向國際社會宣稱,中國海警船於1月27日用高壓水槍驅趕菲律賓漁民。2月25日,菲律賓又宣稱將黃岩島置於其西部軍區管轄之下。
  2月27日,菲律賓政府首席律師、副檢察長賈德里薩還公開呼籲馬來西亞和越南政府加入對中國的訴訟,或提出自己的訴求。他對媒體公開宣稱,小國只有在司法競技場才能有機會和平對抗中國。他還宣稱,中國依然可以考慮加入到仲裁中來。
  菲律賓外長德爾羅薩里奧當天也表示,菲律賓正在以“堅定的決心”對將於本月30日上交的司法材料進行準備。
  針對菲律賓提起的所謂“國際仲裁”,中國外交部曾多次表示,中方不接受菲律賓就南海問題提起的仲裁,菲方試圖利用仲裁誤導國際社會,向中方施壓,中方對此堅決反對。
  實際上,根據《聯合國海洋法公約》第298條規定,如果爭端涉及大陸或島嶼主權,則不適用強制仲裁程序。菲方仲裁請求實質上是兩國海洋劃界問題,這必然涉及相關島礁的主權歸屬,而領土主權問題又不屬於《公約》的解釋和適用問題,中國享有管轄豁免權。菲方本身也沒有批准《公約》關於領土爭端的管轄權。
  有分析認為,菲方此舉缺乏法理依據,其目的只不過是想要把事態擴大化、複雜化,中國根本沒有應訴的義務。
  這也並不是菲律賓第一次力圖在南海爭端上拉攏其他聲索國了。2012年底,菲律賓試圖拉攏越南、文萊、馬來西亞四個南海聲索國參加所謂“南海聲索國四方會議”。但由於馬來西亞與文萊的缺席,會議不得不取消。去年8月,阿基諾三世在訪問越南時,也試圖拉攏越南加入“南海仲裁”中去,但越方反應冷淡。當時,菲律賓外長德爾羅薩里奧在接受媒體採訪時承認,“我們離那一步還有距離。”
  美駐菲大使妄談南海
  但另一方面,美國支持菲律賓的“調門”卻繼續升高。
  針對中國海警船高壓水槍驅趕菲律賓漁民,美國駐菲大使戈德博格昨日宣稱,這一事件“不可接受”,他還對菲律賓媒體繼續強調,美國將繼續就菲律賓提交南海仲裁提供必要的幫助。“我們明確表示,針對南海爭端,美方通過法律途徑、外交途徑和平解決所有相關議題。”他還表示,保障南海航行自由以及符合美國的利益。不過他也強調,美國不是南海主權議題的利益攸關方。“但我們是該海域航行自由的利益攸關方。”他補充道。
  近段時間以來,美國高層人士多次發表近乎“露骨”的“挺菲”言論。2月13日,美國海軍作戰部部長格林納特表示,如果中國占領與菲律賓有主權爭執的南海島嶼的話,美國將“幫助”菲律賓。此外,2月24日,美太平洋艦隊司令哈利·哈裡斯接受菲律賓媒體採訪時表示,菲律賓是美國“完整的條約伙伴”,同時是“亞洲領導者”。
  奧巴馬4月將訪問菲律賓。此行,美菲勢必會就重啟蘇比克灣部署美軍展開談判。分析認為,為了促成談判,奧巴馬訪問菲律賓前,預計美國還會釋放挺菲言論,但這並不意味著美國任由菲律賓蠻幹。
  (原標題:菲律賓要為“南海仲裁”拉盟友)
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張柏芝

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