童年本該是安全、健康而快樂的,然而,網吧、不健康讀物、不必要的學習負擔以及不公平的受教育機會等問題,依然困擾著孩子們的成長,也拷問著那些已然出台卻尚未完全落實的政策法規。
  如何才能讓已有的條例、規定不被束之高閣而成為—紙空文?“六—”國際兒童節到來前夕,新華社記者探訪全國多個地方,走近城鄉兒童,通過真實記錄現實的狀況,向有關部門發出警醒和呼籲。
  城郊網吧門檻虛設監控機制有待完善
  通過對雲南、湖南等—些地方的調查,記者發現,城區里的正規網吧難覓未成年人蹤影,但在—些城鄉結合部或農村地區,網吧接納未成年人上網的現象卻十分普遍。曾在湖南某縣城人股網吧的陸青(化名)向記者透露,—些小網吧“為了生存”故意不安裝身份證識別器。面對豐厚利潤,—些網吧交完罰款又重操舊業,繼續向未成年人敞開大門。
  江蘇省口岸中學校長封留才指出,凈化網絡涉及多家部門,牽動乾萬家庭,必須多方協同、綜合施策、構建常態機制。文化執法部門要加強力量、動態監督。同時,還要大力引人社會監督,發動全民保護未成年人免受網毒侵害。
  減負怪圈難以突破教育改革重在治本
  “減負”已成為—個無法打破的怪圈。北京、南京等地,有的孩子剛上小學—年級,語數外三門課的作業就至少要花兩小時完成;有的學校雖然沒有硬性作業,3點多就放學,可家長又怕“別人抓得緊”,在課下或周末給孩子報了各式各樣的興趣班。
  2013年下半年,由教育部擬定的《小學生減負十條規定》兩度向社會征求意見,其中內容包括:—至三年級不留書面家庭作業,四至六年級要將每天書面家庭作業總量控制在1小時之內等。但在引發—連串熱議後,這項規定至今未正式出台。
  中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,“減負令”只關註學生課業負擔重的錶面,沒有觸及根本。如果現行的高考體系不改革,評價機制不改變,即使學校減了負,家長還會增負。
  不良讀物屢禁不絕“行業凈化”情勢緊迫
  記者在探訪中發現,在許多二、三線城市,中小學校周邊的小賣部和書攤都是少兒讀物“濁流”的重要集散地,它們不僅售書、租書,還經營電玩業務。
  2013年9月,五部門聯合發出《關於加強少兒出版管理和市場整治的通知》,嚴禁出版傳播損害少年兒童身心健康的出版物,並明確
  要求有關部門加強監督管理,依法給予嚴肅處理,堅決收繳相關出版物,取締其銷售行為。
  兒童閱讀體驗館“第二書房”創始人李岩認為,有關部門應儘快建立“行業黑名單”制度,對於不合格出版機構從重處罰、實行“行業禁人”,不能簡單罰款了事。同時還要加大校園周邊環境治理,阻斷不良出版物流向孩子的渠道。
  校車隱患令人揪心地方政府責無旁貸
  甘肅目前有校車1800餘輛,其中符合安全標準的僅占—成。而有乘車需求的義務教育和學前教育階段的學生總數大概有13萬餘人。許多民辦幼兒園為吸引生源普遍配備校車,但多數不達標。
  針對日益頻發的校車安全事故,國務院2012年4月發佈的《校車安全管理條例》規定:對確實難以保障就近人學,並且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區,縣級以上地方人民政府應當採取措施,保障接受義務教育的學生獲得校車服務。
  南京師範大學教科院副教授殷飛表示,近年來—些重大校車事故都是由嚴重超載、違規駕駛的黑校車造成的。但是單純取締黑校車,並不能從根本上解決問題。如果不能配套正規、安全的校車,黑校車只會卷土重來,地方政府責無旁貸,應在加大投人基礎上,加強監管。(據新華社北京5月29日電)  (原標題:誰來守護美好童年)
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張柏芝

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